In un’analisi congiunturale di settore un profilo importante da approfondire è la domanda pubblica presente sul mercato. Nel settore delle costruzioni un indicatore delle tendenze di questo comparto è rappresentato dai bandi di lavori pubblici e dalle diverse procedure che attivano investimenti in infrastrutture da parte di committenze pubbliche.

Per cercare di cogliere le tendenze in atto nel settore, il Centro Studi di Assimpredil Ance utilizza le informazioni presenti nella banca dati dell’Anac, istituzione che raccoglie tutte le segnalazioni su procedure di gara, con la pubblicazione di bandi o senza, per la realizzazione di lavori pubblici da parte di committenze soggette all’applicazione del Codice dei contratti pubblici. Naturalmente l’attivazione di procedure per la realizzazione di lavori pubblici non assicura la concreta realizzazione di tali investimenti ma, certamente, rappresenta un indicatore significativo della domanda pubblica attivata.

Per comprendere il profilo di tale domanda sono stati considerati i bandi pubblicati e le procedure attivate per lavori di importo sopra e sotto la soglia comunitaria (5.350.000 €), a partire da 40.000 €, per la Città Metropolitana di Milano, la Provincia di Lodi e la Provincia di Monza e Brianza.

Le caratteristiche delle informazioni analizzate presentano dati molto granulari, con forti oscillazioni nei mesi considerati. È elevata la massa di informazioni presenti nella banca dati dell’Anac e pertanto, con riguardo ai valori assoluti per importi e numero di bandi e procedure di gara, vi possono essere degli sfridi e delle duplicazioni, ma rappresentano in modo chiaro le tendenze e l’entità della domanda pubblica attivata. La banca dati dell’Anac è dinamica, quindi in continuo aggiornamento. I dati che il presente articolo vuole commentare fanno riferimento allo stato di fatto aggiornato al 20 marzo 2023.

Per quanto riguarda la Città Metropolitana di Milano il valore complessivo dei bandi e procedure di gara di lavori sottosoglia (minore uguale a 5.350.000 €) nel quarto trimestre del 2022 ammonta a 186,8 milioni, superiore del 4,8% al valore rilevato nello stesso trimestre dell’anno precedente, ma inferiore del 9,1% alla media dei quattro trimestri del 2022. Se si considera il valore complessivo degli importi dei bandi e procedure di gara di lavori registrati nell’intero 2022, questo ammonta a 822 milioni, con una flessione dell’8,8% rispetto a quanto registrato nel 2021. Il dato relativo al 2022 risulta inferiore del 9,3% rispetto alla media degli importi registrati tre il 2018 ed il 2021, anni nei quali è aumentata sensibilmente la domanda pubblica nel territorio considerato.

Più sensibile la flessione nella Provincia di Monza e Brianza dove l’importo complessivo di bandi e procedure di gara di lavori nel 2022 ammonta a 97 milioni, con una riduzione del 13,3% rispetto all’anno precedente.

Dinamica nettamente positiva nella Provincia di Lodi, dove l’importo complessivo di bandi e procedure di gare di lavori ammonta a 47,5 milioni nel 2022, con un incremento del 34,5% rispetto all’anno precedente. La domanda pubblica di lavori è aumentata nella Provincia di Lodi di ben 4 volte tra il 2017 ed il 2022.

Per gli importi sopra soglia (oltre 5.350.000 €) il valore complessivo dei bandi e procedure di gara segnalati all’Anac per la Città Metropolitana di Milano nel quarto trimestre 2022 ammonta a 1 miliardo e 36 milioni di euro per 22 bandi. A questo importo rilevante si aggiunge quello, altrettanto rilevante, di 1,2 miliardi registrato nel terzo trimestre dello stesso anno per 22 bandi. Complessivamente i bandi e le procedure di gara sopra soglia per la Città Metropolitana di Milano ammontano nel 2022 a 3,1 miliardi con un incremento del 14,6% rispetto all’anno precedente. Tra gli interventi più rilevanti rilevati nel 4° trimestre 2022 si segnala la procedura per l’affidamento dei lavori relativi alla realizzazione di una infrastruttura di rete in fibra ottica suddivisa in 14 lotti e finalizzata alla stipula di accordi quadro multi operatore nell’ambito del PNRR. Con riguardo agli interventi più rilevanti relativi al 3° trimestre 2022 si ricordano i lavori relativi all’affidamento in concessione dell’autostrada regionale Pedemontana e l’intervento riguardante la cosiddetta Bretella di Gallarate.

Nella Provincia di Monza e Brianza l’importo complessivo sopra soglia rilevato nel 2022 ammonta a 45,1 milioni, pari a 3 volte a quanto registrato nell’anno precedente.

Nella Provincia di Lodi è stato rilevato un solo bando sopra soglia nel 2018.